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中国地方政府评级手册(2015 版)
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摘要:


地方政府评分概况。目前市场上对地方政府的评级研究五花八门,不同地方政府可能由不同评级机构给出评级,不论是在数据的全面性还是方法的可比性上均存在较大问题。过去几年很少有机构对所有城投债对应的地方政府进行系统和全面的评级打分。而这种全样本、可比较的评分对于投资者甄别地方政府实力以及城投债信用资质又非常有必要。因此我们试图通过可比性强,覆盖率高的评级系统对地方政府进行统一的评级打分。


分地区细评各地方政府。为了对各个地方政府进行全面又不失条理的介绍,我们采用了常用的地理分区方式将我国划分为华东地区、华南地区、华北地区、华中地区、西南地区、西北地区、东北地区七大分区,然后分别介绍各分区内地方政府的情况。在七大分区中,华东地区由于经济发展情况和政府财政实力较强等因素,普遍政府评级得分较高,而西北地区和东北地区则相对评级得分较差。


所有数据的公开。本报告共统计了775个地方政府经济、财政数据,其中省级政府30个,地市级政府282个,区县级政府256个,直辖市辖区政府51个,经济开发区政府156个。所有775个地方政府中,共58个由于数据缺失无法使用,其中2个为区县级政府,8个为直辖市区政府,48个为经济开发区政府。另有95个数据采取了同比增速不变假设以及占比不变假设,其中6个为地市级政府,33个为区县级政府,4个为直辖市区政府,52个为经济开发区政府。所有这些数据全部在报告的第三部分进行了信息公开。


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