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“七嘴八舌”大话环保税:这是全国人民所希望的
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  《中华人民共和国环境保护税法》于2018年1月1日正式启动实施。这标志着我国环境保护领域“费改税”将以立法形式确认固化,也意味着我国施行了近40年的排污收费制度将退出历史舞台。业内人士“七嘴八舌”,有关环保税的讨论热度不断攀升。


  2018年1月1日起,《中华人民共和国环境保护税法》正式施行。有业内人士预计,环保税一旦开征,规模将远超现行排污费,年征收或达到500亿元。


  “环境保护税法是我国首部专门体现 绿色税制 、推进生态文明建设的单行税法。”北京大学法学院教授刘剑文说,该法也是党的十八届三中全会提出“落实税收法定原则”改革任务后制定的第一部税法。


  “作为我国首个明确以环境保护为目标的独立型环境税税种,环境保护税的重要意义正在于构建绿色财税体制、调节排污者污染治理行为、建立绿色生产和消费体系等。”环境保护部环境规划院院长、中国工程院院士王金南表示。


  首都经济贸易大学产业经济研究所所长陈及表示,“环保税的开征,将促使企业进行生产设备的更新和技术的创新,迫使企业在生产过程中,不得不将社会成本考虑进去,这也将推动企业绿色转型。”


  苏州大学副教授陈忠介绍,“征收环保税主要是为了遏制企业的排放污染的行为,使得我们的环境更加美好,为全国人民打造一个更加美好的环境,这是我们全国人民所希望的,和生活水平提高以后所必然期望的。”


  著名经济学家宋清辉分析,“环保税的开征,对企业将产生三个方面的影响:一是增加企业综合成本,环保税的开征,势必会导致环境成本的产生,而环境成本属于企业生产成本,最终会导致企业总成本增加。二是倒逼企业进行技术升级和创新,企业不管是出于自愿还是被迫,淘汰落后的生产设备,购买先进的节能设备,都是当务之急。三是根据环保税的税收优惠,把企业业务范围等向税收优惠靠拢,从而为企业合理避税。”


  国家行政学院研究员胡敏指出,“从目前报道的信息来看,征收环保税还处于起步阶段,还没有一个顶层设计,主要还是照顾到各地情况,出于平衡考虑。在掌握节奏、平衡利益的同时,必须有全国一盘棋的思考,目的在于将征收环保税的压力转化为企业主体加大技术改造、自觉承担生态环境保护责任的内在动力。”


  网民“胡建兵”建议,“征收环保税后,要明确各方的权责。通过环保税这个杠杆,调节发展和保护的关系,透过市场机制来分配环境资源。有关部门必须转变环境保护行政机制为主的理念,解决制约中国环保行业发展投资资金不足、监管力度不够等问题。”


  还有不少业内人士认为,环保税的根本目的在于“环保”,而“税”只是手段。环境保护税的收入总体规模并不大,排污费改税的主要目的不在于筹集财政收入,而在于通过税收杠杆,引导排污单位减少污染物排放。“环保税的开征将在构建绿色财税体制、绿色生产和消费体系等方面发挥积极作用。不过,环保税法的实施还需要一系列相关配套规定的完善,需要其他更为专业和细化的配套规定。”


  中国环保在线认为,作为落实税收法定原则后我国第一部“绿色税法”,作为一种特定政策目的税,环保税对应的是仍然严峻的生态环境形势。它以“法”的形式,明确表达了“污染者付费”的导向,传递出当前中国经济转型,更加注重生态文明建设的强烈信号。

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