2017年，《生活垃圾分类制度实施方案》发布，规定46个城市先行试点强制分类，并提出到2020年底生活垃圾回收利用率达35%以上。从提出鼓励到强制，垃圾分类已经引起社会各界的广泛关注，在今年全国两会上，代表委员们也提出了自身的建议。

　　2017年3月，国家发改委、住建部发布实施《生活垃圾分类制度实施方案》(以下简称《方案》)，确定北京、天津、上海等46个城市作为重点先行实施生活垃圾强制分类以来一年内，12个城市已有垃圾分类地方法规或政府规章，24个城市已出台垃圾分类工作方案。

　　全国政协委员、中国科大常务副校长潘建伟院士一连几年呼吁垃圾分类的呼吁了。潘建伟委员认为，垃圾分类能够节约资源和能源。在当下，科学家还解决不了地球能源缺乏的问题，通过回收利用，可以为科学家发掘及利用新能源争取更多的时间。

　　那么，如何通过垃圾回收为科学家发掘新能源争取更多的时间，如何顺利实现《方案》规定的2020年底生活垃圾回收利用率达35%以上？听听代表委员的高见。

　　垃圾分类，从扫描二维码开始

　　全国政协委员、厦门市工商联主席柯希平带来了他对垃圾分类的新思考：利用物联网和人工智能技术解决居民垃圾分类难题。

　　柯希平认为，可以在各居民区设置智能垃圾收集系统。政府向居民发放统一印制识别码的垃圾袋，对垃圾收集现场进行智能监控，可以从扫描二维码开始。

　　识别居民是否将垃圾放入指定位置，或者在各居民区建造智能化垃圾分类检测线，利用自动识别技术识别垃圾袋属于哪个住户，然后利用传感技术和人工智能按照政府制定的标准对从各小区运输过来的居民垃圾逐袋检测。

　　在柯希平委员看来，随着我国科技的突飞猛进，上述方案的每个节点都具备成熟的技术，具备开发实施的可行性。完全可以建立一个智能化的管理系统，可以实现从收集、检测、数据分析、居民垃圾分类改进等全过程进行管理和控制，同时培育垃圾分类上下游配套产业链，促使垃圾变废为宝、物尽其用。

　　全国政协委员、湖南省政协副主席张大方也有类似的建议，他认为，可以在大型超市开展垃圾回收试点工作，政府部门可组织协调相关厂家成立绿色环保联盟，在产品包装上印刷识别码，公众通过识别码在超市的回收装置上扫码按类别投放垃圾，同时产生超市累计消费积分，并可直接在超市消费，以此作为激励措施，倒逼垃圾分类工作向纵深推进。

　　据了解，目前杭州、重庆等地已经开始尝试“二维码智能垃圾分类” ，二维码智能垃圾分类项目利用了目前流行的物联网、二维码等技术手段，实现垃圾投放的有源可溯。它主要由三大硬件设备组成——一个垃圾袋自助发放机、一台智能垃圾分类专用收集箱，还有一个可回收垃圾智能回收平台。居民从领取垃圾袋开始，到投放垃圾，都是智能化操作。

　　居民只要将不同种类的垃圾分别装入不同分类的垃圾袋里。扔垃圾的时候，将垃圾袋上的二维码被垃圾房的扫码设备扫码，对应分类的垃圾房门就会打开，这样就会将垃圾袋扔进对应的垃圾箱内。在正确扔掉垃圾的同时，居民二维码卡上的积分将会增加，累计到一定积分，将可以兑换奖品；如果没有按分类入袋，居民二维码卡上的积分将会相应扣除，同时会受到一定的惩罚措施。

　　启动生活垃圾强制分类立法

　　尽管在《生活垃圾分类制度实施方案》中明确提出了推进生活垃圾强制分类，但是目前，我国法律体系中并没有对生活垃圾分类有针对性措施。

　　根据2016年修订的《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》，生活垃圾清扫、收集、贮存、运输和处置的监督管理工作，由国务院建设行政主管部门和县级以上地方人民政府环境卫生行政主管部门负责，但是对于生活垃圾的分类没有做出规定。

　　九三学社中央建议，适时启动生活垃圾强制分类立法工作，并推动相关地区率先出台地方性法规、规章，为生活垃圾强制分类提供法律依据。同时，应着手研究制订相关配套政策、出台指南或指导规范，为垃圾强制分类提供技术指导。

　　全国人大代表、中国地质调查局青岛海洋地质研究所副总工程师印萍也表示，国家层面的强制性生活垃圾分类立法工作是突破目前垃圾处理困境的保证，亟需以土壤和水污染、雾霾治理的决心和力度全力推进配套工作建设，尽快改善城市和农村人居环境，实现绿色发展。

　　印萍认为，加快强制性生活垃圾分类国家立法工作，推进差别化垃圾处理收费和信用制度的法律环境建设，加快生活垃圾分类标准体系建设，同时还应加强垃圾回收处置技术研发，最终构建“节简”型社会。